El Comité de Economía del Senado de Australia ha dado luz verde al Proyecto de Ley de Marco de Activos Digitales 2025, una legislación histórica que exigirá a los intercambios de criptomonedas y proveedores de custodia obtener licencias similares a las que tienen las instituciones financieras tradicionales. Diseñado para reforzar la supervisión de los intermediarios de
, el proyecto de ley tiene como objetivo imponer estándares rigurosos de transparencia, protección de activos y responsabilidad operativa para las plataformas que sirven a los clientes australianos.
¿Qué Cambiará el Proyecto de Ley?
En lugar de regular directamente la tecnología blockchain o los activos digitales, la legislación se dirige a empresas que actúan como el puente entre los usuarios y las blockchains. Todos los proveedores de servicios que manejen transacciones de cripto o mantengan activos de clientes, incluidos intercambios y custodios, ahora estarán obligados a obtener una Licencia de Servicios Financieros de Australia de la Comisión de Inversiones y Valores de Australia (ASIC). Este enfoque desplaza el enfoque hacia responsabilizar a las plataformas intermediarias a altos estándares de responsabilidad, en lugar de intervenir en las redes blockchain subyacentes.
El proyecto de ley introduce dos categorías distintas de productos financieros: Plataformas de Activos Digitales y Plataformas de Custodia Tokenizada. Los intercambios y lugares de negociación se clasifican bajo la primera categoría, mientras que las entidades que poseen activos tokenizados para clientes forman el segundo grupo. Ambos deben cumplir con estrictas obligaciones relacionadas con la divulgación, la custodia mínima de activos y la ejecución transparente de las transacciones.
Un objetivo central del nuevo marco es garantizar los derechos de los clientes. La arquitectura regulatoria busca asegurar que las plataformas de cripto cumplan con los mismos estándares de protección al consumidor que los bancos y las firmas de corretaje con licencia. Al aspirar a la compatibilidad con la estructura de servicios financieros establecida en lugar de crear un sistema cripto específico completamente separado, los legisladores esperan fortalecer la confianza en los mercados de activos digitales.
Cronograma de Implementación y Alcance
La ley propuesta llegó al Senado después de aprobar su tercera lectura en la Cámara de Representantes el 4 de febrero de 2026, y ahora ha ganado la aprobación del comité. Se anticipa su plena ejecución durante 2026. Las empresas que operen sin licencia tendrán un período de gracia de seis meses desde la fecha de entrada en vigor de la ley para lograr el cumplimiento.
Sin embargo, algunos requisitos están programados para entrar en vigor antes. A partir del 31 de marzo de 2026, los proveedores de servicios de activos digitales deben registrarse en AUSTRAC, la unidad de inteligencia financiera y antilavado de dinero de Australia. Como resultado, los preparativos para el cumplimiento ya están en camino para sectores de la industria.
Sanciones y Exenciones
Bajo el nuevo marco, las empresas que no cumplan podrían enfrentar sanciones de hasta el 10% de la facturación anual o hasta 16.5 millones de dólares australianos. La severidad de estas sanciones indica que los negocios de cripto estarán sujetos al mismo nivel de responsabilidad legal que los bancos, contrariando la percepción de que el sector carece de supervisión o responsabilidad.
No obstante, se han elaborado exenciones para operadores de pequeña escala. Las plataformas con un volumen de transacciones anuales inferior a 10 millones de dólares australianos y cuentas con menos de 5,000 dólares por cliente estarán exentas de los requisitos de licencia completa, una medida diseñada para fomentar el crecimiento de las startups y los nuevos participantes en el mercado.
En sintonía con el desarrollo regulatorio global
La aprobación del comité del Senado se produce en una semana de intensa actividad regulatoria internacional: Corea del Sur está debatiendo nuevas directrices de activos digitales para las instituciones, el Congreso de los Estados Unidos está revisando el Acta CLARITY, y un acuerdo entre Hana Financial y Standard Chartered sobre stablecoins subraya la naturaleza global de los debates de regulación criptográfica.
El movimiento de Australia destaca por su claridad y enfoque dirigido. Al exigir que los intermediarios—no las redes blockchain—caigan bajo el paraguas de las licencias de servicios financieros existentes, el país está optando por armonizar la supervisión del sector cripto con las finanzas tradicionales. Si este modelo se cimentará completamente en la práctica se espera quede claro a finales de este año, a medida que se desplieguen los detalles de la implementación.
