Los miembros de la Cámara de Representantes de EE. UU., Nick Begich y Jared Golden, han presentado el American Reserve Modernization Act (ARMA), un proyecto de ley que solicita al Tesoro de EE. UU. establecer tanto una Reserva Estratégica de Bitcoin como un Acopio de Activos Digitales. Si se aprueba, esta ley prohibiría a las agencias federales vender sus reservas de bitcoin durante al menos 20 años. Además, se autorizaría al Tesoro a acumular hasta 1 millón de BTC, alrededor del 5% del suministro total mundial de bitcoin, durante los próximos cinco años, con un límite de 200,000 BTC por año.
Elementos claves y objetivos de ARMA
Basándose en el anterior BITCOIN Act de Begich, ARMA busca transformar una orden ejecutiva a corto plazo firmada por el presidente Donald Trump en marzo de 2025 en una ley federal duradera. Aunque el proyecto de ley tiene 18 co-patrocinadores, solo uno, Jared Golden, es demócrata; el resto son republicanos, destacando el respaldo bipartidista, pero predominantemente republicano.
Una cláusula destacada de ARMA es el requisito de que todos los bitcoins adquiridos por el estado se mantengan en reserva durante no menos de 20 años. Esto también se aplicaría a la actual reserva del gobierno de EE. UU. de unos 328,000 BTC, valorados en aproximadamente $25.5 mil millones, haciendo de Estados Unidos el mayor poseedor de bitcoin a nivel nacional en la actualidad.
Nick Begich comparó el dominio del bitcoin en el mercado cripto con la posición del oro entre los metales preciosos, señalando que el bitcoin representa aproximadamente el 60% del valor total del mercado de criptomonedas. Jared Golden enfatizó que, mientras Estados Unidos ya está entre los mayores poseedores de bitcoin del mundo, el Congreso aún no ha desarrollado ninguna política para gestionar estos activos.
Glosario: Una Reserva Estratégica de Bitcoin es un acopio de activos digitales mantenido por el Tesoro de EE. UU. en nombre de la nación, gestionado para su retención a largo plazo, al igual que las reservas de oro, para evitar ventas repentinas o movimientos políticamente motivados.
Bajo la legislación propuesta, los ingresos de cualquier venta de bitcoin solo pueden usarse para reducir la deuda nacional. La prioridad no es adquirir nuevas monedas, sino aumentar el valor de mantener reservas ya en mano o reestructurar las tenencias actuales para maximizar el valor.
El Bitcoin Policy Institute ha elogiado este proyecto de ley como un paso positivo hacia la profesionalización del enfoque del gobierno en el almacenamiento y gestión de activos digitales.
Políticas de almacenamiento de la Casa Blanca y riesgos
Para que ARMA se convierta en ley, debe superar la revisión del comité y las votaciones en el piso de la Cámara antes de ser firmado por el presidente. Mientras tanto, la Casa Blanca está trabajando para desarrollar marcos legales y técnicos para almacenar activos digitales de manera segura. Patrick Witt, el jefe del Consejo de Asesores Presidenciales sobre Activos Digitales, ha señalado que las órdenes ejecutivas actuales pueden revocarse fácilmente, subrayando la importancia de una legislación formal.
Witt señaló que las billeteras digitales dentro de las agencias federales actualmente se mantienen sin la regulación adecuada, a veces dejadas en cajones de escritorios, y que el Servicio de Alguaciles de EE. UU. ha enfrentado malas conductas pasadas en cuanto al almacenamiento de criptomonedas. El nuevo marco propuesto está destinado a eliminar tales riesgos y crear un sistema de custodia más seguro y transparente.
Además, las criptomonedas incautadas o mantenidas como evidencia en casos legales en curso no pueden ser transferidas hasta que concluyan los procedimientos judiciales. A la espera de la resolución de asuntos legales, los activos criptográficos confiscados se mantienen en espera, para eventualmente ser devueltos a las víctimas o transferidos al Tesoro, dependiendo del fallo del tribunal.
Impacto en el mercado y comparaciones globales
Durante toda la semana, el bitcoin fluctuó entre $77,200 y $78,100. Según datos de CryptoAppsy, el bitcoin se cotizó a $77,447 el viernes por la mañana en Nueva York, notablemente por debajo del máximo del año pasado de más de $99,000.
| País | Reservas de BTC | Política |
|---|---|---|
| EE. UU. | 328,000 | Propuesta de reserva estratégica vía ARMA |
| China | 190,000 | No hay política oficial |
| Reino Unido | 61,000 | No hay política oficial |
| El Salvador | 6,174 | Portafolio estatal |
El proyecto de ley aún no ha tenido un impacto claro en los precios del mercado. Con la postura monetaria estricta de la Reserva Federal continuando dominando las preocupaciones del mercado, las noticias de una reserva de bitcoin de EE. UU. no han influido significativamente en los precios a corto plazo. Para que ARMA surta efecto, todavía se requiere una versión del proyecto de ley en el Senado, la autorización del comité y la aprobación presidencial.
Con sus 328,000 bitcoins, Estados Unidos actualmente posee la mayor reserva legal entre las naciones. El impulso del país por clasificar legalmente las tenencias de bitcoin junto con el oro y el petróleo subraya su ambición de consolidar el bitcoin como un activo estratégico oficial. Si ARMA o las iniciativas de custodia en curso de la Casa Blanca tienen éxito, EE. UU. habrá establecido un precedente global para la gestión soberana de activos criptográficos.
