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La cámara baja del parlamento de Rusia, la Duma Estatal, ha aprobado la primera lectura de un nuevo proyecto de ley sobre moneda digital con un abrumador apoyo: 327 de 340 diputados votaron a favor. El proyecto de ley, titulado “Sobre Moneda Digital y Derechos Digitales”, establece un marco legal para las empresas con licencia involucradas en el comercio y custodia de criptomonedas, pero mantiene la prohibición del uso de criptomonedas para phaces dentro de Rusia.
Nuevo marco y regulación de criptomonedas
Una de las disposiciones destacadas del proyecto de ley es que abre la puerta para que las monedas digitales se utilicen en el comercio exterior. Los activos mencionados a menudo en el contexto de phaces transfronterizos, especialmente XRP, están ahora nuevamente en el punto de mira. Aunque el proyecto de ley no menciona tokens específicos, el texto establece que las criptomonedas grandes, bien establecidas y líquidas pueden ser aprobadas para su uso por el Banco Central de Rusia.
Otro cambio significativo implica la clasificación de cinco tipos de instituciones con licencia permitidas para comerciar y salvaguardar criptomonedas. Las entidades reguladas incluirán intercambios, firmas de corretaje, gestores de carteras, custodios e intercambios de divisas. Si el proyecto de ley, introducido por el gobierno el 1 de abril, se adopta, los ciudadanos y empresas rusas podrán comprar legalmente criptomonedas a través de estas plataformas con licencia a partir del 1 de julio de 2026.
Además, el borrador establece un sistema centralizado de custodia digital que excluye las transferencias a monederos individuales. Solo las instituciones extranjeras autorizadas podrán realizar retiros de criptomonedas. Al Banco Central de Rusia se le otorga plena autoridad para determinar qué activos pueden ser comercializados en el mercado legal, así como para establecer límites de retiro.
Nueva era para el comercio exterior y potencial de XRP
Otro aspecto central del proyecto de ley es reducir gradualmente las transacciones directas de criptomonedas a través de canales no autorizados. Las transacciones de igual a igual (P2P) seguirán siendo legales hasta el 1 de julio de 2027, pero los sistemas de bloqueo y listas negras podrían implementarse tan pronto como 2026. El préstamo de criptomonedas sin un intermediario autorizado, incluidos los acuerdos transfronterizos, estará prohibido para los residentes rusos.
El proyecto de ley parece priorizar una lista restringida de criptomonedas grandes y muy negociadas. Basado en datos de mercado, Bitcoin,
Ethereum,
Solana, y XRP se destacan como los principales activos que cumplen con los requisitos de liquidez y longevidad del proyecto de ley.
El proyecto de ley aprobado por el parlamento está previsto para permitir solo criptomonedas designadas para ser negociadas en bolsas organizadas. Las monedas con capitalización de mercado sustancial, volumen de negociación y antecedentes probados serán elegibles si son aprobadas por el Banco Central.
Las tendencias en el mercado de derivados en Rusia también reflejan un creciente interés institucional. La Bolsa de Moscú planea lanzar contratos de futuros liquidados en efectivo para XRP, Solana, y Tron en 2026, dirigidos a inversionistas calificados. Esto daría a XRP una presencia en el mercado regulado aunque su comercio al contado permanezca limitado.
Participación en el mercado y camino hacia la regulación
La ley también propone restricciones para los inversionistas individuales. Se están considerando límites anuales de compra de alrededor de $4,000 y exámenes de ingreso obligatorios para inversionistas no calificados, mientras que los inversionistas calificados enfrentarían menos restricciones. Esta estructura apunta a un acceso controlado en lugar de una participación minorista amplia.
La utilidad transfronteriza está destinada a ser un tema principal para XRP en particular, ya que el proyecto de ley mantiene la prohibición nacional del uso de criptomonedas para phaces pero permite que los activos digitales faciliten el comercio internacional. El Banco Central finalizará qué activos están permitidos antes de que se decida la versión final de la ley.
Para que la ley entre en vigor, debe pasar dos lecturas más en la Duma Estatal, seguidas de la aprobación del Consejo de la Federación y del presidente. Los legisladores tienen dos semanas antes de la segunda lectura para proponer enmiendas o recomendaciones.
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