La senadora Cynthia Lummis continúa presionando por avances en el Acta CLARITY, un proyecto de ley integral de regulación de activos digitales, expresando una creciente frustración por la falta de movimiento en el Senado de los EE. UU. Lummis, quien ha representado a Wyoming desde 2020, ha centrado su mandato en solidificar marcos regulatorios para los activos digitales, para asegurar que las empresas permanezcan tanto en su estado como en todo el país.
Obstáculos importantes para la regulación de activos digitales
Cynthia Lummis y la senadora Kirsten Gillibrand presentaron la versión inicial de la Ley de Innovación Financiera Responsable en junio de 2022, con el objetivo de distribuir la responsabilidad regulatoria entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Mercancías (CFTC). El proyecto de ley también introdujo disposiciones para las stablecoins y sumó 168 páginas al introducirse. En lugar de establecer una nueva agencia gubernamental, el proyecto adaptó marcos existentes para cubrir los activos digitales.
Para 2023, los legisladores ampliaron el proyecto a 274 páginas, abordando cuestiones como mezcladores de criptos, regulaciones de cajeros automáticos, acuerdos simplificados con clientes y una supervisión más estricta de la publicidad en criptomonedas. El paquete legislativo finalmente evolucionó en el Acta CLARITY, alcanzando las 616 páginas y con el objetivo de fomentar el crecimiento de la industria en suelo estadounidense, proteger a los consumidores y limitar las finanzas ilícitas.
La senadora Cynthia Lummis presentó el acta como un modo de “crecer en términos estadounidenses”, argumentando que reglas claras pueden proteger el liderazgo y la seguridad de EE. UU. en el mercado global de activos digitales.
Debate partidista intenso
Después de casi un año de negociaciones, Lummis ha señalado su exasperación con la continua oposición de los senadores demócratas. Ella enfatizó las extensas concesiones del proyecto y pidió acción:
Después de casi 11 meses de dar casi todo lo solicitado, sinceramente no sé qué más necesitan mis colegas demócratas antes de que actuemos.
El Acta CLARITY avanzó en el Comité Bancario del Senado en mayo con apoyo bipartidista, obteniendo una votación de 15-9. Para pasar en el pleno del Senado, la medida requiere al menos 60 votos, incluyendo el apoyo de al menos nueve demócratas. Aunque algunos senadores demócratas han indicado disposición para apoyar el acta, esos votos aún no han aparecido.
Demócratas impulsan ética y protección al consumidor
En el período previo a la votación del comité, la senadora Elizabeth Warren presentó más de 40 enmiendas, reflejando las preocupaciones más amplias de los demócratas. En total, los miembros del comité presentaron más de 100 enmiendas, y los miembros de la Asociación Americana de Banqueros enviaron más de 8,000 cartas instando a la cautela con respecto a la legislación. Una propuesta clave de Warren prohibiría a la Reserva Federal otorgar cuentas maestras a empresas que operan en el sector cripto.
Los miembros demócratas del comité han apoyado unánimemente una enmienda para dar al Departamento del Tesoro la autoridad para sancionar a los proveedores de finanzas descentralizadas (DeFi), un esfuerzo totalmente opuesto por los republicanos.
Diccionario mini: DeFi (Finanzas Descentralizadas) se refiere a servicios financieros basados en blockchain que no dependen de intermediarios centralizados tradicionales, permitiendo a los usuarios interactuar directamente en actividades de préstamo, financiación y comercio.
Warren y sus aliados también han exigido fuertes requisitos éticos para abordar preocupaciones de controversias recientes sobre los posibles intereses financieros de los funcionarios en criptomonedas. En respuesta, los senadores republicanos publicaron una sección de ética actualizada a finales de julio enfocada en esas preocupaciones, con particular enfoque en asuntos relacionados con las monedas meme de Trump y la compañía World Liberty Financial. A pesar de estos esfuerzos, el apoyo de muchos demócratas sigue siendo incierto.
Se acerca la fecha límite de votación en el Senado
El líder de la mayoría del Senado, John Thune, se ha comprometido a llevar el Acta CLARITY a votación al pleno antes del receso del 8 de hacesto. Si los legisladores no logran aprobar el acta, Estados Unidos seguirá operando sin reglas federales claras para los activos digitales, dejando vacíos en la protección al consumidor y los estándares de conducta oficial. Con la ventana congresional para la acción cerrándose, tanto los participantes de la industria como los defensores del consumidor están observando de cerca los desarrollos.
La ventana para la regulación responsable de activos digitales se está cerrando, y la ausencia de claridad federal deja a consumidores e industria en riesgo.
