Los legisladores de Tennessee se preparan para revisar una nueva propuesta que introduciría bitcoin en los activos financieros del estado. El “Acta de Reserva Estratégica de Bitcoin de Tennessee” está programada para ser discutida en el Comité de Finanzas, Medios y Manejos del Senado, con el objetivo de autorizar una asignación significativa de fondos estatales a bitcoin.
Avanza en el Senado el proyecto de ley de reserva de Bitcoin
El proyecto de ley del Senado, identificado como SB 2639, es patrocinado por el senador Kerry Roberts. Ya ha pasado por el Comité de Comercio y Trabajo del Senado y está pendiente de un examen detallado por el panel de Finanzas, que es responsable de asuntos fiscales y de gasto. Su contraparte en la Cámara, HB 1695, fue detenido en el Subcomité de Finanzas, Medios y Manejos de la Cámara después de ser desacreditado, lo que significa que actualmente no puede avanzar a menos que sea revivido por los líderes.
Si se promulga, la legislación otorgaría al Tesorero del Estado de Tennessee permiso para invertir una porción de fondos estatales seleccionados en bitcoin. La justificación presentada cita la creciente inflación, que erosiona el poder adquisitivo de los activos mantenidos en reservas como el fondo general y la reserva de fluctuación de ingresos. Los legisladores describen bitcoin como un bien digital descentralizado con una oferta fija y liquidez internacional, afirmando que podría ayudar a mejorar los rendimientos ajustados por inflación a largo plazo.
El Representante Jody Barrett, patrocinador del proyecto de ley de la Cámara, caracterizó la iniciativa como un medio para gestionar las finanzas públicas de manera más prudente. Comparó bitcoin con el oro, describiéndolo como un posible refugio contra los riesgos inflacionarios.
Ola de movimientos a nivel estatal sobre política de bitcoin
Tennessee no es el único estado que considera cambios de política enfocados en bitcoin. Varios estados de EE.UU. han avanzado o explorado legislación similar. Los legisladores en Dakota del Sur y Kansas, por ejemplo, han presentado proyectos de ley proponiendo reservas estratégicas de bitcoin o activos digitales para fondos públicos.
Otros estados, incluidos Rhode Island y Florida, han revivido o introducido proyectos de ley dirigidos a estudiar bitcoin más de cerca, facilitar su adopción o contemplar su adición a carteras dirigidas por el estado bajo lineamientos estructurados. Estos esfuerzos legislativos reflejan un interés creciente entre los gobiernos estatales en la gestión de activos digitales y la protección contra la inflación.
Detalles sobre límites de inversión y medidas de custodia
Según la propuesta de Tennessee, el Tesorero podría dedicar hasta el 10% de los fondos de reservas elegibles, incluido el fondo general, a bitcoin. La inversión anual en bitcoin se limitaría al 5% por año fiscal hasta alcanzar el límite del 10%, permitiendo una exposición gradual. El diseño también permite que el valor de las tenencias de bitcoin supere el límite a través de la apreciación del precio de mercado, sin obligar al estado a vender cantidades excedentes.
Solo las inversiones en bitcoin estarían permitidas bajo la ley; todas las demás criptomonedas o activos digitales están excluidos. El estado tendría varias opciones para mantener el activo, como la custodia directa, el almacenamiento con un custodio calificado, o mediante un producto de intercambio exclusivamente de bitcoin.
Las características de seguridad representan un componente central del proyecto de ley. Las claves privadas para las tenencias de bitcoin del estado deben protegerse en hardware cifrado almacenado fuera de línea en dos ubicaciones separadas. El acceso a estos activos requeriría el uso de canales seguros y múltiples aprobaciones.
Una medida de transparencia obliga a que cada dos años el Tesorero publique un informe público. Este detallaría la cantidad de bitcoin mantenido, el costo de adquisición, el valor de mercado al final del período, y resúmenes detallados de todas las transacciones. Además, un sistema de prueba criptográfica permitiría la verificación independiente de los saldos en cadena del estado, mientras que resúmenes de evaluaciones de seguridad estarían disponibles a solicitud.
El proyecto de ley también abre la puerta para que Tennessee acepte bitcoin como phace de impuestos, tasas u otras obligaciones financieras. La participación en este programa sería voluntaria, con cualquier bitcoin recibido ingresado en el fondo general y las agencias reembolsadas en dólares estadounidenses a las tasas vigentes.
