La senadora Elizabeth Warren ha pedido al Secretario de Comercio, Howard Lutnick, que aclare la reciente decisión del departamento de flexibilizar los controles de exportación para los Emiratos Árabes Unidos (EAU), permitiendo envíos sin licencia de tecnología avanzada estadounidense, como chips de inteligencia artificial. La demócrata de Massachusetts expresó inquietudes sobre si este cambio de política fue influenciado por una inversión reportada de $500 millones de los EAU en World Liberty Financial, una empresa de criptomonedas cofundada por el presidente de Estados Unidos Donald Trump y sus hijos.
Preocupaciones sobre controles de exportación y transferencia de tecnología
El mes pasado, la Oficina de Industria y Seguridad (BIS) del Departamento de Comercio de EE.UU. ascendió a los EAU al Grupo de Países A:5. Históricamente, esta categoría se ha reservado para socios de confianza como el Reino Unido y Australia, y permite exportaciones sin licencia de ciertas tecnologías sensibles de EE.UU. Warren señaló que los EAU ahora se encuentran como el único miembro de A:5 que no participa en ninguno de los principales acuerdos multilaterales de control de exportaciones, incluyendo el Grupo de Suministradores Nucleares, el Régimen de Control de Tecnología de Misiles, el Grupo de Australia, o el Arreglo de Wassenaar, y nunca han solicitado ser miembro de estas organizaciones.
Warren destacó que la inclusión de los EAU en A:5 “lo pone a la par de aliados de larga data de EE.UU., aunque no es miembro de los principales regímenes internacionales de control de exportaciones y nunca ha pedido unirse.”
Vínculos de inversión y nombramientos en la junta
Múltiples entidades de los EAU, reportadas como conectadas con el jeque Tahnoon bin Zayed Al Nahyan, el principal asesor de seguridad nacional del país, invirtieron en World Liberty Financial y aseguraron puestos en la junta para 2025. A raíz de esto, el jeque Tahnoon, quien también preside G42, una empresa de inteligencia artificial con sede en Abu Dhabi, buscó aprobación de las autoridades estadounidenses para importar chips avanzados de IA. G42 ahora ha obtenido acceso sin licencia a tecnología sensible estadounidense.
Diccionario mini: G42 es una empresa tecnológica con sede en Abu Dhabi, enfocada en soluciones de inteligencia artificial en los sectores de salud, finanzas y gobierno.
Seguridad nacional y disidencia interna
La senadora Warren citó informes que indicaban que el personal con experiencia en la carrera del Departamento de Comercio había recomendado en contra de relajar estas restricciones de exportación a los EAU, pero fueron posteriormente anulados. Hizo referencia a la inteligencia que sugiere que China pretendía aprovechar su relación con G42 para adquirir tecnología estadounidense y algoritmos de IA.
Warren también se refirió al historial de los EAU como un centro clave para la reexportación de tecnología controlada a países como China e Irán. Declaró que algunos expertos consideran que el retroceso no se justifica por razones de seguridad y económicas.
Warren enfatizó la necesidad de claridad: “Es fundamental entender qué análisis de riesgo realizó el Departamento de Comercio antes de hacer este cambio, y si agencias como Defensa y Estado apoyaron u objetaron esta decisión.”
| País | Estado A:5 | Membresía en Regímenes de Control de Exportación |
|---|---|---|
| Reino Unido | Sí | Miembro de todos los principales regímenes |
| Australia | Sí | Miembro de todos los principales regímenes |
| EAU | Sí | No es miembro; no ha solicitado |
Solicitud de investigación y próximos pasos
La carta de Warren incluye siete preguntas al Secretario Lutnick, solicitando detalles sobre las evaluaciones de riesgo que realizó el Departamento de Comercio. Ella busca saber si los Departamentos de Energía, Defensa y Estado fueron consultados, si alguna agencia objetó, y si BIS planea expandir aún más A:5 a otros países no miembros.
La consulta de la senadora sigue a informes anteriores sobre inversiones estratégicas de los EAU y el creciente acceso del país a tecnología avanzada de EE.UU. en medio de preocupaciones sobre la desviación de tecnología a terceros países.
Hasta ahora, los funcionarios de Comercio y los representantes de G42 no han emitido declaraciones públicas sobre la solicitud de Warren o el proceso de toma de decisiones internas del departamento.
