El Comité de Estabilidad Financiera (FSB), en su informe sobre Turquía fechado el 11 de noviembre de 2026 (hoy), propuso establecer normas de reservas y reembolsos para los emisores de stablecoins. El Comité destacó que Turquía ha incluido una parte significativa del mercado de criptoactivos bajo supervisión, solicitando también un calendario para la transición completa a licencias para plataformas y una monitorización más cercana de las transacciones internacionales. El análisis incluye acciones tomadas hasta hacesto de 2026.
El volumen de transacciones de criptomonedas se acerca a 200 mil millones de dólares
Según los datos de Chainalysis presentados en el informe, Turquía se ubicó entre los 20 mercados de criptomonedas más grandes del mundo en 2025, con un volumen de transacciones de aproximadamente 200 mil millones de dólares. Turquía ocupó el primer lugar en el Medio Oriente y África del Norte con este volumen. Las autoridades turcas informaron que más de 7,1 millones de cuentas de criptomonedas pertenecen a 5,3 millones de titulares de cuentas. El 51% de las cuentas tienen saldo. El valor de los criptoactivos registrados en proveedores de servicios nacionales se midió en aproximadamente 3 mil millones de dólares en 2026.
Los inversores individuales están liderando el mercado. La expectativa de ganancias de las fluctuaciones de precios destaca en el comercio de criptomonedas. Las stablecoins vinculadas al dólar, especialmente USDT, se utilizan para protegerse contra la devaluación de la lira turca y la inflación o para transferir dinero a plataformas extranjeras. Dado que las plataformas nacionales están limitadas al comercio al contado, los usuarios que desean acceder a operaciones apalancadas y productos derivados pueden recurrir a plataformas extranjeras. Los datos de CoinDesk presentados en el informe indican que Binance Global tenía una participación de mercado del 70% en Turquía en el primer trimestre de 2026.
Reglas de reservas y reembolsos para stablecoins
Según los datos del bloque de 2025 presentados en el informe, las stablecoins vinculadas al dólar representaron el 17% de las transacciones. El único stablecoin emitido por una institución local es BiLira (TRYB), con una capitalización de mercado de aproximadamente 5,9 millones de dólares. La compra, venta y custodia de stablecoins están sujetas a las regulaciones generales de criptomonedas. El Consejo de Investigación de Delitos Financieros (MASAK) aplica un límite diario de 3 mil y mensual de 50 mil dólares para ciertas transferencias de stablecoins.
El FSB recomendó que los emisores establezcan mecanismos para mantener el valor de las stablecoins cercano a su moneda de referencia y gestionen sus reservas de manera transparente. También se incluyó la recomendación de permitir a los usuarios convertir sus stablecoins al equivalente en moneda de referencia en tiempo adecuado. El Comité solicitó fortalecer los requisitos sobre el contenido y supervisión de las reservas para las plataformas locales que distribuyen stablecoins indexadas a divisas extranjeras emitidas en el extranjero.
El uso de criptoactivos para phaces está prohibido en Turquía. La modificación en la legislación sobre dinero electrónico permite que ciertas stablecoins sean consideradas equivalentes al dinero electrónico. La implementación se aclarará con las reglas que emitirá el Banco Central de Turquía (TCMB). El FSB recomendó aclarar la relación de la nueva regulación con la legislación de phaces y mantener medidas para prevenir el uso de stablecoins vinculadas a divisas extranjeras en phaces nacionales.
Retrasos en la transición a licencias completas
Con la modificación legislativa de julio de 2024, se impusieron requisitos de capital, liquidez y custodia a los proveedores de servicios de criptomonedas bajo la supervisión de la Junta del Mercado de Capitales (SPK). Se requiere que al menos el 95% de los activos mantenidos por plataformas en nombre de clientes se custodien al final del día en una institución autorizada. La SPK completó las primeras inspecciones in situ. Problemas de capacidad en la supervisión tecnológica, la extensión de las evaluaciones de TÜBITAK y las dificultades para encontrar una institución de custodia autorizada han retrasado el proceso de licenciamiento.
El FSB solicitó que se anuncie el tiempo esperado para cada fase de la transición de registro temporal a licencia completa y que se resuelvan los retrasos con las empresas de auditoría. El Comité también recomendó estandarizar los informes de pruebas de reservas y las notificaciones de eventos operativos. A finales de junio de 2026, seis bancos habían recibido una aprobación preliminar de la Agencia de Supervisión y Regulación Bancaria (BDDK) para servicios de custodia de criptomonedas, y la SPK había considerado que tres bancos eran aptos para proporcionar este servicio. El FSB recomendó evaluar los riesgos de los criptoactivos de los bancos y sus subsidiarias considerando el estándar SCO60 de Basilea.
Llamado a compartir datos para el seguimiento de riesgos
El Sistema de Registro Central de Criptoactivos (KVMKS), que comenzó a elaborarse semanalmente a principios de 2026, recopila datos de plataformas nacionales. Los activos almacenados en plataformas extranjeras y en las carteras propias de los usuarios quedan fuera del alcance del sistema. El FSB solicitó corregir las notificaciones incompletas y tardías, y apoyar los registros locales con análisis de blockchain y datos de transferencias transfronterizas.
Según el informe, la proliferación de stablecoins vinculadas al dólar podría aumentar la dolarización digital y la demanda de divisas, hacer que los movimientos de capital sean más volátiles y debilitar el efecto de la política monetaria. Las autoridades turcas ven estos riesgos como limitados por el momento. El FSB recomendó seguir regularmente las inversiones de los hogares en criptomonedas, los flujos de divisas y las conexiones de las empresas de criptomonedas con los bancos.
El Comité instó a Turquía a priorizar la implementación completa de las recomendaciones internacionales sobre criptoactivos y stablecoins globales. Entre las recomendaciones del informe está la realización periódica de intercambio de información y evaluación conjunta de riesgos dentro del Comité de Estabilidad Financiera, y fortalecer la cooperación con las instituciones que supervisan los emisores de stablecoins extranjeros.
¿Qué significa esto para los usuarios?
En conclusión, el informe del FSB es de carácter consultivo. La entrada en vigor de nuevas reglas para los usuarios de criptomonedas en Turquía depende de la regulación emitida por las autoridades competentes. Si se implementan las recomendaciones, las nuevas obligaciones afectarán principalmente a los emisores de stablecoins y plataformas de criptomonedas. Para los usuarios, podría cambiar qué stablecoins pueden acceder en plataformas locales y bajo qué condiciones pueden convertir estos activos a su equivalente en moneda de referencia.
