El Comité Bancario del Senado de EE.UU. ha publicado un nuevo borrador del Acta CLARITY, una propuesta legislativa integral destinada a establecer una estructura de mercado para los activos digitales. Según la presentadora de CryptoAmerica, Eleanor Terrett, el comité lanzó el documento de 309 páginas al público el 12 de mayo, tras meses de preparación que comenzaron en enero.
El borrador surge antes de la sesión clave del senado
El comité está invitando a los legisladores a presentar propuestas de enmiendas hasta el final del siguiente día hábil, justo antes de una sesión regulatoria programada para el 14 de mayo. Esta ventana de enmiendas sugiere que las negociaciones sobre el contenido final del proyecto de ley podrían acelerarse a medida que la legislación avanza hacia una etapa decisiva.
El Acta CLARITY tiene como objetivo definir qué autoridades de EE.UU. supervisarán los activos digitales y las reglas específicas que los regirán. La propuesta busca ofrecer un marco regulatorio largamente esperado para la industria cripto, abarcando activos cripto, aplicaciones DeFi y modelos de stablecoins.
El presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, enfatizó que la legislación está diseñada para proteger a los consumidores, fortalecer la lucha contra los delitos financieros y asegurar que Estados Unidos permanezca a la vanguardia de la innovación financiera.
Cláusulas de rendimiento de stablecoins generan debate en la industria
El último borrador refleja estrechamente las versiones anteriores compartidas con el sector. Sin embargo, una cláusula controvertida sobre la estructura de rendimiento o tipo de interés de las stablecoins permanece intacta. Este punto ha alimentado tensiones en curso entre el sector bancario y las empresas cripto.
Mientras algunas instituciones financieras han pedido restricciones sobre programas de recompensas de stablecoins, la industria cripto ha intensificado los esfuerzos de cabildeo en las etapas finales del proyecto de ley. En el corazón del enfrentamiento está la cuestión de cómo los emisores de stablecoins que ofrecen rendimientos a los usuarios podrían competir con los sistemas de depósitos tradicionales.
El borrador también planea mejorar las protecciones al consumidor y ampliar los poderes de las fuerzas del orden para combatir las finanzas ilícitas. Se están considerando medidas adicionales que podrían expandir la autoridad investigativa en casos de lavado de dinero.
Certeza legal para desarrolladores DeFi
Se incluyen disposiciones basadas en el Acta de Certeza Regulatoria de Blockchain. Estas evitarían que los desarrolladores que no tienen control directo sobre los activos de los usuarios sean tratados como transmisores de dinero o proveedores de servicios financieros.
Esta medida es vista por los desarrolladores en el sector DeFi como una salvaguardia crítica. Durante años, representantes de la industria han argumentado que las personas dedicadas solo al desarrollo de software o contribuyendo a la infraestructura de protocolos no deberían ser consideradas responsables como intermediarios financieros.
El destino del Acta CLARITY sigue siendo incierto. El último texto omite cualquier disposición especial para abordar los posibles conflictos de intereses de funcionarios del gobierno derivados de vínculos cripto. Mientras que los demócratas han advertido que la ausencia de tales reglas puede dificultar el apoyo, la Casa Blanca se opone a dirigir a individuos específicos mediante regulación.
Si el proyecto de ley sale del comité, debe luego alinearse con una versión paralela del Comité de Agricultura del Senado. El paso final en el pleno del Senado requerirá al menos 60 votos, haciendo que el respaldo de algunos senadores demócratas sea crucial para las perspectivas del Acta CLARITY.
