El 5 de mayo de 2025, los Comités de Servicios Financieros y Agricultura de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos publicaron un borrador destinado a mejorar la transparencia en la regulación del mercado de criptomonedas. Este borrador podría formar la base para discusiones destinadas a aclarar enfoques regulatorios para los criptoactivos y las transacciones de mercado.
Marco de Regulación de Criptomonedas
El borrador propuesto sugiere que la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) debería supervisar los criptoactivos considerados como contratos de inversión, mientras que la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) monitorearía los cripto productos básicos y los mercados al contado. Dentro de este marco, se propone que la SEC retenga su autoridad de supervisión existente hasta que se proporcione la prueba del concepto de descentralización.
El borrador incluye criterios para la prueba de descentralización, utilizados para evaluar marcas y proyectos. Se establece que un proyecto no debería estar bajo control unilateral y ninguna parte debería poseer más del 10% del suministro de tokens. Se considera que una blockchain está “madura” si está abierta a los usuarios, tiene reglas transparentes y está libre de control centralizado.
Regulaciones de Tributación
El borrador apunta a aumentar el acceso de los inversores individuales al mercado de activos al eliminar las restricciones de ingresos o riqueza. También apoya el registro de intercambios de criptomonedas con la CFTC, proporcionándoles una opción de registro temprana, y aboga por esfuerzos regulatorios conjuntos entre la SEC y la CFTC. Las regulaciones separadas para la clasificación de las stablecoins también están abiertas para discusión.
Algunos senadores han incrementado la incertidumbre existente al retirar su apoyo para el borrador, con preocupaciones planteadas particularmente en torno a los riesgos de transacciones con stablecoins. El senador Chuck Schumer expresó inquietudes sobre el cronograma para implementar el borrador.
Rep. French Hill: “Nuestro borrador proporciona claridad regulatoria para el ecosistema de criptoactivos.”
Rep. Glenn Thompson: “La necesidad de claridad regulatoria es mayor que nunca. Este es el primer paso en un marco comprensivo.”
En la próxima sesión pública titulada “Innovación Americana y el Futuro de los Activos Digitales: Un Plan para el Siglo XXI,” los detalles del borrador serán examinados desde una perspectiva más amplia. Esta sesión puede facilitar un intercambio de ideas sobre la estructura regulatoria.
El borrador también revivió debates sobre la tributación de las ganancias de las transacciones con criptoactivos. Representantes de la industria apoyan sugerencias para excluir transacciones a pequeña escala de la cobertura fiscal y buscan cambios en esta área en el futuro.
Matthew Sigel: “Debemos eliminar el impuesto sobre las ganancias de Bitcoin. Las deducciones fiscales para cada transacción obstaculizan la funcionalidad del dinero.”
Estos esfuerzos regulatorios en curso reflejan la búsqueda de transparencia y claridad en el sector de activos digitales. El borrador es un paso hacia el establecimiento de un marco más estructurado para los participantes del mercado.
