El Comité Bancario del Senado de EE.UU. está listo para considerar las enmiendas propuestas al Proyecto de Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales esta semana. Aunque se revisarán docenas de sugerencias, es poco probable que la mayoría sean aprobadas. El borrador de la ley ya ha desencadenado intensos debates entre los legisladores, especialmente sobre ética pública, protecciones legales para los desarrolladores de software y disposiciones específicas para el sector de las finanzas descentralizadas (DeFi).
Deliberaciones intensas del Senado
La mayoría de las enmiendas propuestas están patrocinadas por los senadores demócratas Elizabeth Warren y Jack Reed. Sin embargo, la mayoría republicana del comité parece resistente a cambios importantes. Cada enmienda se discutirá individualmente, siendo aceptada o rechazada mediante votación a menos que se retire, y el comité eventualmente llevará a cabo una votación completa sobre el proyecto de ley antes de avanzar.
El demócrata Jack Reed de Rhode Island ha presentado propuestas que abordan directamente las preocupaciones del sector bancario al imponer nuevas restricciones a los rendimientos de stablecoins. Reed también aboga por eliminar completamente la sección del Acta de Certeza Regulatoria Blockchain, que exime a los desarrolladores sin acceso directo a fondos de la regulación.
De manera similar, la senadora de Nevada Catherine Cortez-Masto ha sugerido un resguardo seguro que protegería a los desarrolladores de software de la responsabilidad penal si no se registran bajo las leyes de transferencia de dinero. Mientras tanto, Chris Van Hollen de Maryland ha presentado ocho enmiendas separadas que prohibirían a los presidentes de EE.UU. y a altos funcionarios poseer, promover o conectar con empresas de activos digitales.
Conflicto de intereses y problemas de ética
Una de las enmiendas más notables de Elizabeth Warren se dirige a las aplicaciones bancarias por parte del presidente y las compañías afiliadas, con el objetivo de frenar la corrupción política y la propiedad bancaria a nivel presidencial. Warren también está impulsando eliminar disposiciones significativas de supervisión de productos digitales del texto actual. Otra de sus propuestas busca limitar las tasas de interés de las tarjetas de crédito y hacer públicos los documentos de supervisión bancaria.
Mark Warner de Virginia desempeña un papel destacado en los debates sobre financiación ilícita a través de DeFi. Warner está abogando por un mecanismo de control para aclarar cuándo los protocolos de negociación no centralizados estarían sujetos a las reglas contra el lavado de dinero bajo el Acta de Secreto Bancario.
CBDCs y próximos pasos
El senador republicano Bill Hagerty ha introducido una cláusula para prohibir las monedas digitales de bancos centrales (CBDCs) emitidas por la Reserva Federal. Las discusiones sobre restricciones a los CBDC han aparecido en el Congreso en sesiones anteriores.
Informes sugieren que la audiencia de esta semana ya ha sido planificada estratégicamente por los republicanos para determinar qué enmiendas se incorporarán. Mientras que las sesiones pasadas vieron cientos de cambios propuestos y largos retrasos, los recientes meses de negociaciones han resuelto disputas clave. Si es aprobada por el comité, el proyecto de ley podría fusionarse con un borrador similar pasado por el Comité de Agricultura del Senado.
Para que el Acta de Claridad pase el Senado completo, deben abordarse las demandas demócratas sobre conflicto de intereses y regulaciones éticas. Aún no se ha llegado a un acuerdo sobre disposiciones que regulen los lazos entre el círculo del presidente y las empresas de criptomonedas. Varios senadores, incluyendo a la demócrata Kirsten Gillibrand, han declarado que sin estos requisitos, el proyecto de ley no puede avanzar en el Senado.
Los partidarios del Acta de Claridad reconocen que se necesitan al menos 60 votos del Senado para su aprobación. Una vez que pase por el Senado, el proyecto de ley volverá a la Cámara de Representantes para otra votación. La Cámara aprobó un proyecto de ley similar el año pasado.
El CEO de Coinbase, Brian Armstrong, destacó el miércoles en X que la ley podría proporcionar a los estadounidenses un acceso más rápido, económico y fácil al sistema financiero.
