En Estados Unidos, incluso las transacciones más pequeñas de Bitcoin, como comprar una taza de café, conllevan una carga compleja de reporte fiscal debido a las regulaciones existentes. El Instituto de Política de Bitcoin (BPI) ha instado al Congreso a abordar este problema en un informe de política publicado en marzo de 2026. La organización sostiene que el enfoque actual ha sido durante mucho tiempo una barrera significativa para usar Bitcoin como un método de phace diario.
Las Reglas Fiscales Actuales Plantean Obstáculos
Desde 2014, el IRS ha clasificado Bitcoin como propiedad, no moneda. Cada transacción pagada con Bitcoin, ya sea solo unos pocos dólares o una suma mucho mayor, desencadena un impuesto sobre las ganancias de capital y debe ser reportada individualmente. El BPI afirma que requerir una extensa documentación fiscal para pequeñas ganancias, incluso solo unos centavos, hace que el uso diario de la moneda digital sea innecesariamente complicado. Esta pesada carga administrativa desalienta a las personas a integrar Bitcoin en sus rutinas.
La Propuesta del BPI para Avanzar
Para abordar estos desafíos, el Instituto de Política de Bitcoin con sede en EE.UU. propone extender la “exención de uso personal”, actualmente aplicada a pequeñas transacciones en moneda extranjera, a los activos digitales como Bitcoin. El modelo sugerido haría que los phaces sean exentos de impuestos hasta $600 por transacción y $20,000 por año. Según el BPI, eliminar la necesidad de cálculos meticulosos del costo base en pequeños phaces de Bitcoin abriría la puerta a un uso más generalizado y diario.
Otra reforma clave se describe en la “Ley Bitcoin para América”, que permitiría a las personas pagar impuestos usando Bitcoin y eliminaría la responsabilidad fiscal sobre las ganancias de capital para esas transacciones. Una legislación alternativa, introducida por la senadora Cynthia Lummis de Wyoming, propone límites ligeramente más bajos, con exenciones para transacciones de hasta $300 y totales anuales de $5,000. Los partidarios señalan que estas medidas probablemente tendrían un impacto neutral o positivo en los ingresos federales.
Exención Solo para Stablecoins en Debate
Entre las propuestas legislativas en discusión, algunas limitarían las exenciones fiscales únicamente a las stablecoins, monedas digitales vinculadas a un valor fiduciario, excluyendo Bitcoin y otras
El Instituto de Política de Bitcoin advierte que una exención solo para stablecoins dejaría a los usuarios regulares de Bitcoin, los más afectados por las reglas de reporte, en el frío, y urge un alcance más amplio para la reforma.
El IRS Endurece los Requisitos de Reporte Cripto
A partir de 2026, las regulaciones de reporte se volverán aún más estrictas, ya que el IRS introduce el formulario 1099-DA, obligando a los intercambios centralizados a reportar las ventas de activos digitales directamente a las autoridades fiscales. Además, los cálculos del costo base ahora deben mantenerse por billetera. Cada vez que los usuarios transfieren Bitcoin entre billeteras o a través de diferentes plataformas, cada transacción conlleva nuevas responsabilidades de cálculo y reporte, complicando aún más el cumplimiento para los usuarios cotidianos.
Este aumento en las obligaciones fiscales ocurre justo cuando se debaten las reformas para eximir los phaces pequeños de Bitcoin en el Congreso, creando una contradicción sorprendente que los defensores de políticas y legisladores han comenzado a destacar.
Presiones de Plazo en el Congreso
El Instituto de Política de Bitcoin se ha reunido con 19 oficinas del Congreso en los últimos meses para argumentar que las exenciones fiscales deberían cubrir Bitcoin y otras criptomonedas, no solo stablecoins. Las discusiones en la Cámara y el Senado sugieren que los borradores legislativos están en el horizonte. Mientras la senadora Cynthia Lummis trabaja para asegurar el apoyo del comité, el senador Daines ha mencionado que los legisladores apuntan a promulgar una ley para el verano de 2026. La perspectiva de que Lummis deje el Senado a principios de 2027 añade urgencia a lograr avances dentro de la sesión actual.
